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  • 2019-12-04 18:04

    近日,本刊接到山西省临汾市乡宁县群众举报,称山西省临汾市乡宁县元甲村山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司整合煤矿正在基建中,该公司以基建名义将整合取缔的矿、企业和政府职能部门串通一气,以非法手段保留了这口矿井,每天大量盗采国家资源煤炭千余吨,政府和职能部门坐视不管。

    2019年7月10日,记者来到举报人所说的山西省临汾市乡宁县“山西乡宁焦煤集团元甲煤业有限公司”基建矿井内采煤的矿井实地进行采访了解,在现场记者看到元甲煤业正在基建,机械嗡隆隆得忙个不停,两座矿井都是通过皮带运输的还有一口风井这些矿井都在基建中。记者预想进入非法采矿的矿井了解,却被围墙和厚厚的铁大门阻挡住无法进入。

    无奈,记者只好晚上从侧面山坡穿入采煤井处,蹲守查看了四个小时,记者看到平均每24分钟就有一辆五吨的四轮车装载满满的煤炭运出。记者又了解到这座采煤矿井只是在晚上生产白天休息。

    11日上午,记者来到乡宁县自然资源局了解情况,分管煤矿的白邵兵副局长接待记者说:“这家煤矿是基建矿井,有合法手续,”当记者出示采煤矿井视频和照片后,他说:“基建也是可以出煤的,有工程煤。”记者说:“这与基建矿井不符合啊,相隔了一座山。”他说:“我是刚来的,刚上任一个月,具体情况不清楚。”记者要求提供元甲煤业采矿证核实地理位置坐标有几井口时,他说:“管资料的出差了,无法提供,等待他们核实后再回复。”

    11日下午,自称是元甲煤业的王姓副总不知从何处取得记者电话号码,他打来电话说要和记者当面解释情况。,12日上午,记者见到了这位元甲煤业王姓副总,他说:“现在企业是在基建,但是出煤的矿井是不想资源浪费,所以就将资源开采了。”

    根据《刑法》第三百四十三条【非法采矿罪;破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。

    情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。违反矿产资源法的规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。

    早在2014年4月11日,山西省政府办公厅再次出重拳要求严厉打击私挖乱采,其中工作要求:一方面,严格审批,加强监管。各地、各相关部门要严格按照“谁批准、谁监管、谁负责”的原则,认真履责、严格审批、加强监管,克服“重批准、轻监管”现象,要定期或不定期进行监督检查,发现违法违规行为要及时制止查处;另外,严厉打击,严查重处。对非法违法采矿要依法采取刑事和经济双重处罚。非法违法采矿致伤致死的,由非法违法采矿组织者或业主给予赔偿;构成犯罪的移交司法机关依法追究其刑事责任。对不认真履行职责,未能及时发现非法违法采矿行为,或发现后不制止、不报告的,一律移交监管部门追究责任。

    2019年4月16日应急管理部公安部最高人民法院最高人民检察院关于印发《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》的通知应急〔2019〕54号

    第一章总则,第二条本办法适用于应急管理部门、公安机关、人民法院、人民检察院办理的涉嫌安全生产犯罪案件。

    第三条涉嫌安全生产犯罪案件主要包括下列案件:(七)非法采矿,非法制造、买卖、储存爆炸物,非法经营,伪造、变造、买卖国家机关公文、等涉嫌安全生产的其他犯罪案件。

    第四条人民检察院对应急管理部门移送涉嫌安全生产犯罪案件和公安机关有关立案活动,依法实施法律监督。

    第五条各级应急管理部门、公安机关、人民检察院、人民法院应当加强协作,统一法律适用,不断完善案件移送、案情通报、信息共享等工作机制。

    在国家资源整合的大形势下,在环保严重治理的情况下,在山西省政府的三令五申下,在不断加大的政策高压下,本不该发生大规模盗采环境严重污染的的事情,这样的事情却在山西临汾乡宁县国企内发生了,这不得不让人深思。

    临汾市乡宁县国企内私挖滥采国家矿产资源并非一日,当地政府及相关职能部门是不知情,还是熟视无睹、听之任之?对于如此严重的私挖乱采和严重的现象,监管部门是如何监管的?是监管缺失?是不作为?还是有什么复杂的利益关系?还是政府和相关职能部门串通一气私挖乱采、谋取暴利?私挖乱采虽能带来立竿见影的效益,但从经济长期发展而言,给子孙后代带来的是以牺牲作为代价。

    记者在乡宁县国企内实地了解的这个私挖乱采煤矿是否有合法的采矿许可证、安全生产许可证?不得而知。截止记者发稿前,乡宁县职能部门和企业始终没有提供任何合法的相关采矿手续。

    对此,本刊将予以继续追踪报道!

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