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  • 2020-03-25 17:38

    兜底保障惠民生

    ——宜君县“兜底保障脱贫一批”事情纪实

    西部大开辟—西部决议网讯 (黄志 通讯员:周培生)2017年,宜君县委、县当局根据“对准特困对象,开展精准施策,倾力兜底保障”的思路,围绕县脱贫摘帽总方针,当真贯彻落实各级关于脱贫攻坚系列摆设布置。对峙突出问题导向,采纳精准举措,狠抓事情落实,全力做好脱贫攻坚兜底保障事情,切实编密织牢社会保障兜底宁静网。

    形成攻坚协力,出力发挥兜底保障各成员职能感化

    一年来,作为兜底保障部牵头部分,我局始终对峙把社保兜底事情作为头等大事、重点工程来抓,建立了宜君县社会救助兜底保障事情带领小组,成立联席事情集会制度及社会救助“一门受理、协同管理”机制。组织按期不按期召开带领小组事情协调集会,相识把握相关部分和乡镇兜底保障事情进展环境,实时研究解决碰到的坚苦和问题,摆设布置阶段重点事情。在全县7个乡镇、1个街道办、2个综合办事中心设立了统一的“济急难”受理窗口和办事平台,成立了“济急难”主动发明陈诉机制,聘用20名专职信息员和178名兼职信息员,实时陈诉核实辖区内因遭遇突发事件、意外变乱等环境而陷入糊口困境的坚苦群众,确保早发明、早陈诉、早救助,实现了“求助有门、受理实时”、救助保障到位。同时落实责任主体,通过政策跟尾、对象跟尾、尺度跟尾、办理跟尾,明确保障方针任务、职责和完成时限,层层传导压力、有效压实事情责任,形成了脱贫攻坚兜底保障全力进攻、决斗决胜的强劲态势。根据县委、县当局脱贫攻坚事情总体布置,联合我县救助事情实际,先后拟定出台了《宜君县兜底保障事情实施方案》《宜君县脱贫攻坚兜底保障措施》《宜君县特殊坚苦人员(家庭)帮扶奖补措施(试行)》《宜君县落实赡养扶养义务的实施措施(试行)》,印发了《关于开展社会保障兜底政策落实专项督查的通知》《宜君县城镇贫困住民精准识别和建档立卡事情实施方案》等指导性措施办法,为扎实推进脱贫攻坚兜底保障事情打下了坚实基础。根据脱贫攻坚总体布置要求,切实发挥脱贫攻坚兜底保障部各成员职能感化,努力与扶贫、人社、残联、老龄等部分相同跟尾,当真做好政策跟尾、对象跟尾、尺度跟尾、办理跟尾和机制跟尾等事情,积极解决好坚苦群众的救助办事保障事情。县人社局联合部分职能感化,通过扶贫大数据平台信息比对,扎实开展了建档立卡贫困暮年人保险发放和办理事情,截止11月份,为2731名贫困老人发放养老金37.67万元。县残联通过采纳民生救助扶持、康复扶贫等手段,克难攻坚,鼎力大举推进残疾人扶贫脱贫事情。全年共为2833户2965名残疾对象累计发放残疾人两项补助244.074万元,个中为1419名建档立卡残疾贫困对象发放两项补助112.824万元。县老龄办联合事情实际,努力落实暮年人各项优待政策,估计全年共为6354名高龄老人发放高龄补助491.76万元,个中为1196名70岁贫困老人发放高龄补助35.88万元。并启动实施了银龄工程,协调相关部分和中国人寿铜川分公司,以当局购置办事方式,为高龄老人按每人80元保单购置保险2445份,拨付保险费19.56万元。为了全面落实中央和省市脱贫攻坚命令,进一步引发贫困群众脱贫内活泼力,该县聚焦3775户10215人贫困群体,通过创新方式方法,主动发力,创新载体。由县文明办指导,县民政局详细建设办理,通过与爱心企业世纪家乐超市互助,无偿提供园地、货架、人员及谋划办理,建成了县级“宜馨超市”总店1个,并于11月9日正式运营。“宜馨超市”是县级成立帮扶基金,通过开展“献爱心”帮扶勾当及爱心捐赠,为介入村团体公益勾当的贫困户和其他群众发放相应的宜馨超市积分卡,群众持积分卡可在全县所有宜馨超市兑换相应的糊口用品,实现微心愿,这既促进了村级综合治理程度的晋升和情况的改善,又引发了贫困群众脱贫的内活泼力,受到了社会普遍好评。今朝,“宜馨超市”总店示范动员9个乡镇级分店的乐成运营,打破了大大都普通贫困群众的惰性期盼思想,变“钱物奉上门”为“劳动能挣钱”,更把“脱贫”信心志气输送出去,增加了早日脱贫的“心劲”,提振了勤劳致富的精气神,为脱贫攻坚事情注入了一股强大而又长期的动能。同时,最近省市扶贫部分已将我县此项事情向全省推广,作为当前扶贫攻坚事情的一项创新模式,今朝已先后有省内10余个市县区兄弟单元来我局进修交流。

    严格政策尺度,狠抓精准兜底保障对象精准识别认定

    对峙发挥民政兜底保障部督导事情组和乡镇(街道)、村(组)干部感化,通过两个受理途径(小我私家申请和委托申请)和“十步事情法”法式,县、乡、村三级联动狠抓精准识别认定,按期不按期开展低保及特困人员复核,出格是联合扶贫对象信息核实和数据清洗,低保、特困供养对象年审年检事情,实时将切合条件的全部纳入低保保障和特困供养规模,实现了“应兜尽兜、应保尽保”。截止11月底,共纳入整户全部丧失劳动能力制定兜底对象560户632人(个中特困人员救助供养对象479户495人,农村住民最低糊口保障对象81户137人),全部成立了事情台帐、实动作态化办理。

    对峙围绕“六个一批”,充实发挥兜底保障努力感化

    围绕城乡低保保障一批”。根据乡镇受理、村(居)评议、乡镇审核、县级审批、三榜公示、动态办理、分类施保的操作规程努力奉行诚信阳光低保事情,确保了动态办理下的应保尽保、应退尽退、应兜尽兜、进退有序。截止11月份,保障城乡低保对象1220户2962人(个中保障农村低保对象1059户2674人,保障都会低保对象161户288人)累计发放城乡住民最低糊口保障金702.17万元。同时,狠抓“两项制度”跟尾融合,对接管扶贫开辟等政策已脱贫的家庭,在收入尚不不变时保障其继续享受低保渐退帮扶政策赐与12个月的农村住民最低糊口保障,包管其脱贫不脱保,截止11月份,累计享受渐退帮扶保障对象12462人次,累计发放渐退帮扶资金188.9万元。进一步加大收入核算精准补差和分类施保事情力度。对低保家庭中的暮年人、重度残疾人、重病患者等7类特殊坚苦群体,在精准补差发放根基低保保障金的基础上,按照对象种别及坚苦水平,以分种别增发特殊坚苦人员补贴金的方式提高重点对象保障程度。截止11月份,累计发放分类施保金35.05万元。扎实开展兜底保障对象复审核查事情。根据县脱贫攻坚总体摆设,联合事情实际,我局实时摆设布置,明确任务,夯实责任,6月初,由局科级带领带队分5个查抄组抽调相关业务人员对各乡镇(街道)、综合办事中心兜底保障对象认定等事情举行全面督导查抄并随机抽查比对,确保动态办理下的“应保尽保、应兜尽兜”保障精准、补差精准、分类精准、施保精准、兜底精准。通过比对核查及各级审计反馈环境看,我县低保保障精确率到达95%以上。

    围绕特困对象兜底一批。对切合“三无条件”(无法定赡养人、无劳动能力、无糊口来历)的特困人员实施五保供养,截止11月份,保障五保对象497户512人(个中集中供养128户135人),累计发放五保供养金282.42万元。

    围绕重特大疾病救助一批。加大医疗救助保障程度,努力推进资助参合、住院救助、重特大疾病和门诊慢性病四位一体救助模式的成立,有效停止因病致贫、因病返贫。截止11月份,累计开展医疗救助1992人次,发放医疗救助金432.5万元(个中“一站式”医后救助建档立卡贫困户754人次,发放救助金85.8万元)。

    围绕姑且救助济困一批。进一步完善姑且救助制度,有效防止因突发性坚苦致贫返贫问题。对因灾、因交通变乱、家庭成员突发重大疾病等变故,导致根基糊口暂时呈现严重坚苦的家庭,或者因糊口必须支出忽然增加超出家庭蒙受能力,导致根基糊口暂时呈现严重坚苦的低保家庭,以及遭遇其他特殊坚苦的家庭,按照贫困水平按“济急难”法式一次性赐与贫困家庭300元至8000元不等的姑且救助。截止11月份,开展姑且救助1326人次,发放救助金210.4万元,个中姑且救助建档立卡贫困户896人次,发放救助金139.5万元。

    围绕农村留守儿童关爱一批。当真做好农村留守儿童关爱掩护事情,成立了由“当局带领、民政牵头、部分共同、社会介入”的农村留守儿童关爱掩护事情机制,拟定印发了农村留守儿童关爱掩护等指导性文件,明确了县公安、妇联、教科体、关工委等部分职责,鞭策了留守儿童关爱掩护事情规范有序开展。通过多部分协同,乡镇(街道)详细实施,采纳入户走访、专门调研、数据统计等方式,在全县规模内集中开展了农村留守儿童摸底排查事情,共摸排农村留守儿童228人,全部签订了监护协议和委托监护责任确认书。同时联合实际,鼎力大举开展了“微心愿”、“爱心助学”、“温馨通报·结对帮扶”等勾当,截止11月份,共组织走访慰问帮扶农村贫困留守儿童2000人次,发放各种资助金21.37万元,送书报、护眼灯、文具等物品200余套,5名单亲、残疾、特困农村留守儿童获福彩公益金资助7500元。

    围绕特殊坚苦人员(家庭)奖调停助一批。按照我县脱贫攻坚兜底保障实际,不停完善办法措施,在拟定出台了《宜君县特殊坚苦人员(家庭)帮扶奖补措施(试行)》和宜君县民政局《关于做好特殊坚苦人员(家庭)认定救助帮扶奖补事情的通知》的同时,努力开展认定事情。截止11月份,共认定特殊坚苦人员(家庭)12户12人。对认定的34名孤儿落实了监护扶养责任,截止12月份,累计发放孤儿糊口保障金29.84万元;落实了精力病患者监护责任,为54名三级以上严重精力病患者监护人发放补助12.96万元。努力开展未成年人救助掩护事情,开展了“隆冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助动作,设立多个姑且救助咨询点和6个避寒场合,累计救助流离乞讨人员和糊口无着人员117人次(个中救助自主返乡110人、护送返乡5人、乐成寻亲2人),落实医疗和救助资金8.4万元,确保流离乞讨人员获得实时有效救助。同时牵头统筹做好了福彩公益金和慈善资助金助学事情,福彩公益资助贫困家庭学生12人,发放资助金5.2万元,慈善公益金资助贫困家庭学生14人,发放公益金6.6万元,有效缓解了贫困家庭经济承担。

    苏陕扶贫协作扎实推进

    根据国度工具部扶贫协作总体布置,江苏省盐都会大丰区民政局为我县民政局扶贫协作对口部分。本年以来,县民政局高度重视,努力与盐都会大丰区民政局接洽对接相同,围绕民生项目、养老办事、人才交流等帮扶内容,拟定了事情方案,判定了对口帮扶协议,已开端告竣互助意向,后续事情正在有序推进中。同时,为支持我县养老事业,经对接相同,大丰区民政局近期将为我县敬老办事办理中心购置价值10万元糊口用车一辆,相关审批手续正在管理中。

    不停加大政策宣传,切实提高群众政策知晓率

    增强组织带领,落实事情责任。针对本年各级多次反馈群众政策知晓率偏低的问题,我局努力增强兜底保障部成员单元协作共同,强化办法,细化宣传方案,切实把社会保障兜底政策宣传好、落实好。同时充实发挥乡镇(街道)、综合办事中心在脱贫攻坚和政策宣传中的主导感化,落实宣传责任,齐心合力创新形式配合抓好社保兜底政策宣传事情,形成了乡镇(街道),部分彼此增补、彼此共同、配合介入,上下联动的杰出气氛。创新宣传形式,保障勾当效果。牵头印制了民政、人社、残联、老龄成员单元惠民补助政策宣传册12000本、社会救助兜底保障政策一览通宣传彩图5000余张、兜底脱贫社会救助政策问答读本800本、社会救助政策宣传彩页10000份,建立由科级带领带队,构成多个政策宣讲小分队到各乡镇、村组现场宣解说读保障兜底脱贫政策,为群众发放宣传资料,并采纳以会代训对镇办干部举行了兜底保障政策专题培训。并操纵县广播电视台、手机微信平台、公家号等方式举行宣传。各乡镇(街道)、综合办事中心操纵村级广播、村级干部微信公家号、宣传栏、低保年审入户、各类集会等形式鼎力大举宣传,并在社会救助宣传栏、村务公然栏等固定位置张贴宣传彩图、办板报等举行政策宣传。通过组织上街设点宣传、召开乡镇(街道)、综合办事中心脱贫攻坚周例会、干部会、村组干部进修会,以会代宣培训宣传主干,努力组建宣传步队、配置政策宣传栏、宣传口号、大白卡和政策咨询台等形式,突出宣传效果,突出宣传实效。各乡镇(街道)综合办事中心包片带领、驻村干部、第一书记、村“三委”会班子成员成为政策宣传主干、排头兵和政策宣传员,要深入农户家中举行宣传,搭建群众介入、政策咨询、互动扶贫平台,切实做到各项社会保障兜底政策宣传全笼罩。

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