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  • 2019-12-05 01:33

    来源:2019年赤子杂志7月刊

    本刊记者杨虎明

    河北省赤城县把增强贫困群众的内生发展动力和自我“造血”功能作为打好打赢脱贫攻坚的关键,注重扶贫与扶志、扶智相结合,充分调动贫困群众的积极性、主动性。

    一、强化宣传引导,激发内生动力,凝聚脱贫致富的精气神。改变贫困面貌,首先要改变精神面貌,扶贫必先扶志,把宣传教育融入到日常工作中,经常抓、长期抓,培育积极向上的精神风貌。一是让脱贫攻坚有声势。在县电视台推出《扶贫政策讲解》、《扶贫队长》和《脱贫攻坚党旗红》3个专栏,在“文明赤城”“网信赤城”等微信公众号设立扶贫板块,发布脱贫攻坚信息3648条。在中央、省、市各类主流媒体刊发扶贫类稿件70多篇,营造脱贫攻坚浓厚氛围,教育引导贫困群众摒弃“等靠要”依赖思想,树立脱贫光荣意识。二是让群众脱贫有心气。举办“新时代、新农民、新面貌·欢乐山村”主题文化扶贫系列活动,送电影2460场,举办文化扶贫系列演出141场次、“宣传党的十九大,助力脱贫攻坚”专家巡回宣讲24场、“奋进新时代、谱写新篇章”大合唱比赛等专题活动8场。评选文明村230个、5750户,美丽庭院9925个,最美家庭50户,好媳妇160人,艺术家庭文化户10户,让人心向善、人心向美,让道德精神成为激励贫困群众自立自强、自信自坚、脱贫致富的强大动力。三是让群众身边有榜样。在庆祝建党98周年之际,对我县脱贫攻坚和社会发展做出贡献的百名扶贫先锋、50名优秀共产党员、20名优秀党务工作者、30名优秀第一书记和10个先进基层党组织进行了表彰。在全县驻村干部中征集“我的驻村故事”,举办“不忘初心跟党走,爱岗敬业争先锋”主题演讲比赛,用身边人、身边事影响人、教育人,展现我县驻村干部奋勇攻坚的风采。

    二、注重政策引路,用活帮扶机制,搭建脱贫攻坚的致富梯。创新奖励激励机制,发挥政策的激励引导作用,激发贫困户的进取动力。

    一是让群众就业有岗位。以“开发公岗提质量,稳定就业促脱贫”为突破口,结合各村实际情况,按需统筹设置公益岗,面向村内长期居住建档立卡贫困户招聘公益岗,让贫困群众参与到脱贫攻坚中。截至目前,我县聘用生态护林员5619名,利用光伏收益结合政府筹资,聘用卫生保洁员、河湖巡查员11775名,帮助贫困群众实现就近就业、稳定增收。同时,注重提高群众参与度,鼓励群众采取投工投劳、以工代赈等方式参与村级基础设施、危房改造、公共服务等项目,增强主动脱贫的干劲。

    二是让群众养老有保障。对年龄较大、丧失劳动能力且体弱多病的老人,探索孝心养老新模式,村级成立孝心养老理事会,设立孝善基金,教育引导其子女孝亲敬老,履行赡养义务。举办“孝心公益金”募集活动,组织企业和爱心人士捐款92.2万元,开展“念亲情尽孝心”孝亲敬老培训活动13场,培训1200人次。对459名老人(其中建档立卡贫困老人360人)发放孝心养老公益金72万多元。将每个月的15号定为“敬老爱老日”,组织志愿者到敬老院慰问演出,实现农村老人老有所依、老有所养。

    三是让群众脱贫有人帮。县乡村三级成立帮扶责任人临时党组织,将每月10日定为集中入户“访贫日”,全县5116名机关干部与30042户建档立卡贫困户结成帮扶对子,发放连心卡3.2万张、建立户档3万余份、对接《中国社会扶贫网》为贫困户捐资65万余元。定期入村开展“暖心行动”,为贫困户送去生活必须品,为残疾人和五保户打扫庭院卫生,帮助贫困户制定“一本台账、一套脱贫或巩固计划、一套帮扶措施”,真正实现了精准帮扶到户,精准帮扶不落一人。

    三、突出组织引领,提升能力素质,增强干事创业的真本领。

    贫困群众是脱贫攻坚的主体,加强组织引领,增强自我“造血”功能是脱贫致富的根本。是让群众致富有门路。着眼于发挥党支部的政治功能、服务功能、引领功能,创新“党支部+合作社”、“党支部+土地流转”、“党支部+重大项目”、“党支部+劳务输出”等模式,发展脱贫产业,壮大村集体经济。全县成立合作社556家,通过建立“党支部+合作社+贫困户”的经营主体与贫困群众利益连结机制,带动农户近10万人,其中贫困户18489人,组织群众以土地经营权流转“获租金”,扶贫资金入股龙头企业“变股金”,贫困群众就地打工“挣薪金”,盘活土地等资源入股合作社“分现金”,实现“一地生四金”,使贫困群众获得稳定收益、实现稳定脱贫,形成了“干部带头干,群众跟着干”的生动局面。全县培强了“5+2”扶贫产业(集中扶持杂粮杂豆、食用菌、林果、中药材、特色养殖5个特色种养产业;重点做大错季蔬菜+乡村旅游2个传统优势产业),形成了“2环3带18个示范基地50家龙头企业”的产业扶贫格局(2环,环北京自然生态、环冬奥冰雪温泉两大旅游区,3带,白河露天蔬菜、红河设施蔬菜、黑河特色养殖三个生态农业带,全县18个乡镇建成18个示范区,培育50家农业产业化龙头企业和旅游重点企业)。建成鲜利、盛丰、康绿达等10大产业示范基地。二是让群众致富有本事。按照“户有增收项目、村有致富产业、乡有示范园区、县有特色经济”思路,依托北京科技特派员工作站,在全县建立农产品检测、蔬菜种苗繁育、农产品深加工、乡村振兴实用人才培训、农业绿色生产技术推广、有机食品认证6个中心。开展“送科技促脱贫”下乡培训24班次,培训总人数1121人;举办农牧业技术培训活动17期,培训农牧民771人次;组织种养殖专家技术下乡9期指导农户218人次,切实增强贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,把贫困户塑造成有本领、懂技术、肯实干的劳动者。三是让群众致富有人带。大力实施“头雁”工程,以村“两委”换届为契机,把“有可靠的政治素质、有优良的品德口碑、有担当的工作能力”作为选任村党组织书记标准,打造一支脱贫攻坚“带头人”队伍。全县440名村书记中,种养加销致富能手达417人占94%,带动369个村通过“生态林开发型、集体土地整理型、创办集体企业型、发展交易市场型、集中土地流转型、集体地面电站型”六种形式发展村集体经济,其中5万元以上达到116个,10万元以上的61个,进一步夯实了“堡垒”基础。

    责编:丽英(电话:010—65420087邮箱:[email protected]

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