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  • 2019-11-10 00:38

    六问临潼区新市街办领导,合并高庙村是否召开了村民会议?  近日,新市街办强行合并高庙村,引起高庙村群众极大愤慨,在当今依法治国的形势下,新市街办胆大包天、欺瞒群众,在群众毫不知情的情况下把历史悠久、各方面走在前列的高庙村1500余人强行与距离高庙村3公里、地理位置及不协调、人口4000余人的新村合并。为此,我们收集整理了有关行政村合并的相关政策,望各级领导审查、定夺。  行政村合并  一、指导思想  以党的十九大为指导,以《中华人民共和国村民委员会组织法》为依据,紧紧围绕“经济调强、规模调大、班子调好、布局调优”的总体要求,坚持从实际出发、走群众路线、积极稳妥地开展行政村合并调整工作,实现村级区域扩大、功能放大、农民负担减轻、基层政权巩固、社会稳定、经济快速发展的目标。  二、基本原则  根据《中华人民共和国村民委员会组织法》,村民委员会的设立、撤销、范围调整,由乡、镇人民政府提出,经村民会议表决通过后,报县级人民政府批准。  撤销建制村,首先要乡镇街道提出,而村民同意是最关键的前提条件。  村委会的设立、撤销、范围调整,直接涉及村民自治,应当由村民会议集体讨论同意,不能由村委会几个人说了算,也不能只由乡(镇)人民政府决定。

    按照法律规定,村委会的设立、撤销、范围调整的具体程序是:  第一,乡(镇)人民政府提出方案。乡(镇)人民政府可以先  让村民提出意见,由乡(镇)人民政府按照便于群众自治的原则进行研究后,再正式提出,交村民会议讨论同意;也可以由乡(镇)人民政府在征求各方面意见的基础上,按照便于群众自治的原则提出,交村民会议讨论同意。  第二,乡(镇)人民政府提出意见后,要经过村民会议讨论同意。要尊重村民的意愿,认真听取各种不同意见,真正按多数村民的意见办。  第三,为了统筹全局,做好协调工作,村委会的设立、撤销、范围调整的意见在经村民会议讨论同意后,要报县人民政府批准。  第四,撤小并大、撤弱并强的原则。1000人以下必须并,1000---1400人的村重点并,经济实力弱、基层党组织涣散的村原则上并。  第五,因地制宜,规模适度的原则。要综合考虑历史沿革、风俗习惯、人文渊源、资源分布、产业布局等具体情况、合理确定村级规模,一般由2个村合并为新村,合并后一般行政人口在2500---4000人左右。  第六,优势互补、整体合并的原则。按照地域相邻相近的原则、产业发展相关相同、资源优势互补以及水、电、路、村级活动场所等基础设施便于管理和共享的要求,从有利于整合资源、推进新农村建设出发进行合并。  第七,发扬民主、依法推进的原则。各街道党委、办事处在制定并村改革前要充分发扬民主,广泛听取群众意见。严格按照程序进行,不能一手遮天,引发群众大面积上访,情节严重者要追究街办主要领导人责任。合并的行政村必须召开村民会议讨论表决通过,经街道党委、办事处研究,报区并村改革领导小组办公室,由区人民政府审批,确保并村改革合法有序开展。  然而,新市街办在2016年成立新市社区时,在没有公示和群众毫不知情的情况下突然没收了高庙村上的公章,和新市村共同使用新市社区的公章,给群众办事带来了极大不便。有的群众在工作时间范围内到新市社区盖公章时,办公室门却上锁,群众问及工作时间怎么关门,值班的人说看没有人来所以关门了。2018年3月,新市街办领导说,成立社区上边没有批,现在两个村进行合并。试问新市街办领导,当初成立社区时,没有任何公示,在群众毫不知情的情况下拿走了高庙村委会公章,使用新市社区公章,现在又说社区上级没有批,请问,刻公章是间很严肃的事,在社区未能批准的情况下就是用社区公章不知是谁有如此大的权利和胆量?假如不换届选举,可能还回继续使用新市社区公章,并且会说上级快批下来了。现在社区没有成立,在没有公示情况下又要合并高庙村,新市街办领导的工作热情诚让高庙村群众感到“万分激动”。  为了节约资源,行政村合并是大势所趋,谁也阻挡不了,高庙村和孙陈村历史上就有合并的先例,两村也紧紧相连,两村人口近4000人,合并起来有百利而无一害,而新市村远离高庙村,况且本身人口接近5000人,和孙陈村是无法比拟的,怎能和新市村合并呢?不知新市街办领导是真心为民办事还是另有别的企图?是为民还是害民?按照合并行政村的程序怎么也轮不到新市村合并?这个道理我相信新市街办领导肯定心知肚明。  1:请问新市街办领导,2016年成立新市社区及2018年合并高庙村

    ,召开村民大会了吗?  2016年刻制的新市社区的公章是临潼区刻制还是西安市刻制?是先成立新市社区还是先刻公章?

    2:请问新市街办领导,高庙村的群众到孙陈村办事方便还是到新市村办事方便?  3:请问新市街办领导,高庙村的群众到孙陈村和新市村那个距离远?  4:请问新市街办领导,高庙村基层党组织是否涣散还是高庙村环境卫生长期不达标?  5:请问新市街办领导,高庙村被省内各大媒体报道的次数在整个街办是否是第一?  6:请问新市街办领导,高庙村干部有无能力领导领导本村群众?  以上反映的情况条条属实,请各级领导实地到高庙村调研,听听群众的呼声。是新市街办真的为民办事还是另有别的企图。不知他们千方百计合并高庙村出于何种目的?

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